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作為掌握管理著大量國有資源的國有資產管理單位,其管理水平的高低直接影響著國有資產的使用效益和安全性。然而近年來,國有資產傳統管理模式信息不清、協同效率低、風險把控難等弊端日益凸顯。
在此困境下,人工智能、大數據、5G等數字技術的迅猛發展,為國有資產管理手段的轉型升級帶來“福音”,愈來愈多行政企事業單位和國有企業開始利用新一代數字化技術對原有管理模式進行重塑和改造,進而提高國有企業的數據治理能力,提升國有資產的配置效率。
本期的數字化轉型經典案例分享,將帶您走進福州市倉山區,看看倉山區政府是如何以數字化手段來創新國有資產管理機制,確保國有資產保值增值的。
倉山區地處福州市主城區南部,區屬國有資產管理部門要管轄的國有資產總面積達上千萬平米,且下轄有200多個分管單位。在國有資產管理工作中,存在家底不清、管理效率低、信息無法共享、協同性差等痛點。
基于此,2018年倉山區政府攜手左鄰永佳打造國有資產智慧管理系統,全面提升倉山區國有資產的管理水平,幫助倉山區的國有資產管理模式由粗放式向數字化、精細化轉變,逐步提升國有資產的管理效率。
01.打造資產全景窗口,摸清“家底”
家底不清是國有資產傳統管理模式中的一大“頑疾”,為此,倉山區政府全面梳理國有資產數據及資料,按部門對資產進行盤點,打造涵蓋辦公用房、廠房、倉庫、校舍等在內的國有資產管理全景展示窗口,對資產全貌及現行狀態進行全方位展示。
在該窗口,所有工作人員都可以通過報表或地圖等形式,隨時查看各類資產的當前總數、使用情況、所屬部門等信息,令工作人員及時準確地掌握各類資產的總量、狀態及趨勢,快速摸清“家底”,全方位、多維度監管國有資產,防止國有資產流失。
02.創建分級管理體系,保證數據安全
倉山區的國有資產管理工作由200多個部門進行,各部門涉及的管理范圍互不相同,因此,倉山區政府創建了資產分級體系,對每個部門都設置了對應的權限。
在系統里,區國資中心擁有監管查看所有部門資產數據的權限,而各部門只能查看、修改和管理本部門的資產數據。此外,區里的資產運營公司、機關事務管理中心及招商辦也有各自所屬系統及權限。厘清內部使用資產和對外招商資產,權責清晰,既保證了各部門資產數據的安全性,也達到了信息共享的效果。
03.資產盤活設置,提高利用率
提高國有資產利用率,確保國有資產保值增值是國有資產管理單位的職責和使命。所以在進行系統的打造時,資產盤活功能的設置成為倉山區政府極為重視的部分:
◆ 在系統“基礎信息管理”頁面,所有部門都有權限對閑置資產提出盤活申請;
◆ 系統首先會將申請推送至資產運營公司,資產運營公司收到申請后,優先報送給機關事務管理中心;
◆ 若機關事務管理中心對該閑置資產無盤活需求,則會報送給區招商辦;
◆ 如果區招商辦仍然沒有盤活需求,該資產便會再次被系統報送回資產運營公司,進行出租或出售。
4. 搭建“資產預警”模塊,降低資產風險
無論在國有企業,還是民營企業,對資產風險的監測和把控都是一項極為關鍵的工作,但如果僅靠人工,很難做到實時動態監管。
倉山區國有資產管理系統通過配置“資產預警”模塊,對長期閑置、違規出租、低價出租、租賃到期等情況進行監測。
工作人員只要在系統內提前進行相關標準的設置,到達指定時間后,系統便會自動生成資產預警列表,提醒工作人員盡快處理。
同時,聯動“基礎信息管理”模塊,在頁面中,工作人員只要點擊某一項資產的名稱,就能看到該資產所處位置、類別、權屬人等相關信息,詳細全面,能讓工作人員快速了解資產詳情,提高處理效率,及時預防國有資產閑置流失和不正當使用情況的發生。
5. 開設咨詢舉報功能,強化群眾監督
國有資產是全體人民共同的寶貴財富,民眾有權利對其使用情況進行監督。系統開設“咨詢舉報”模塊,拓寬與公眾溝通交流渠道:
◆ 在“e倉山”小程序上,民眾可以對違規出租出借國有資產的行為進行匿名舉報,也可就一些問題進行咨詢;
◆ 在PC端后臺,管理人員能第一時間在收到消息,幫助其及時對用戶提交的咨詢或舉報進行回復,強化國有資產的監督管理水平的同時,也優化了政務服務水平,提升了倉山區政府的整體形象。